2018年10月24日，重庆市卫生健康委员会（以下简称重庆卫健委）正式挂牌。在此次机构改革中，重庆卫健委划入了原重庆市卫生和计划生育委员会（市中医管理局）职责、市民政局的老龄工作职责和市安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责；新增控烟、应对人口老龄化等职责；原市卫生计生委关于药物集中采购、配送相关职责划出至市医疗保障局。

调整后，市卫生健康委员会主要职责是贯彻国民健康政策，协调推进深化医药卫生体制改革，实施国家基本药物制度，监督管理公共卫生、医疗服务和卫生应急，负责计划生育管理和服务工作，拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等。

今天，上游新闻·重庆晨报记者带你走进重庆市卫生健康委员会。

主要职责>>

1.组织拟订国民健康地方性政策，组织拟订卫生健康事业发展的地方性法规和政府规章、地方标准草案。统筹规划全市卫生健康资源配置，指导区县（自治县）卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进全市卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。负责市级卫生健康领域综合执法，具体执法交由执法队伍承担，并以部门的名义统一执法。指导区县（自治县）综合执法工作。

2.协调推进全市深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动全市卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

3.制定并组织落实全市疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施，根据国家检疫传染病和监测传染病目录开展相关工作。负责全市卫生应急工作，组织指导全市突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

4.组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进全市老年健康服务体系建设和医养结合工作。承担重庆市老龄工作委员会的日常工作。

5.落实国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，执行国家基本药物目录。组织实施食品安全风险监测评估，依法制定并公布食品安全地方标准，开展食品安全企业标准事前备案，负责食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查。

6.负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全全市卫生健康综合监督体系。负责卫生健康机构安全监督管理。根据《烟草控制框架公约》做好相关工作。

7.制定全市医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门贯彻执行国家卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

8.负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，落实计划生育政策。

9.负责机关、直属单位和行业社会组织党建工作。指导区县（自治县）卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设，推进卫生健康科技创新发展，承担健康扶贫工程相关工作。

10.负责市级保健对象和高层次人才的医疗保健工作；负责在全市召开的国际性、国家和市重要会议、重大活动的卫生保障工作；承担市委、市政府指定的有关保健医疗方面的工作任务及相关事项。

11.拟订中医药中长期发展规划，并纳入全市卫生健康事业发展总体规划和战略目标。

12.代管重庆市计划生育协会机关。

13.完成市委、市政府交办的其他任务。

机构设置>>

办公室

人事处

组织干部处

规划发展处

法规处

信息化建设与统计管理处

财务处

政策研究室

体制改革处

疾病预防控制处

医政医管处

基层卫生健康处

卫生应急办公室

科技教育处

综合监督处

药物政策与基本药物制度处

食品安全标准与监测评估处

老龄健康处

妇幼健康处

职业健康处

人口监测与家庭发展处

宣传统战处

国际合作处

保健处

爱国卫生处

中医综合处

中医医政处

健康促进处

审计处

信访保卫处

机关党委

离退休人员工作处

对话>>

问：这次机构改革的意义在什么地方？

人事处处长王玲：这次机构改革突出了维护健康，深化医改，积极应对老龄化的重要工作，更加强调了卫生健康委作为行政主管部门，以把治病为中心转变为以人民健康为中心。为人民群众提供全方位、全周期健康服务，改变了过去重治疗、轻预防的功能定位，是迈向大健康、实施健康中国战略重庆实践的重要进展。

如今，我市公立医院的薪酬制度改革试点工作实施两年以来，取得了阶段性成效、有58家试点医院（药）占比下降了2.1%，患者的满意度提升了4.1%，患者的负担有所减轻，人民群众得到了实惠。试点医院还提取了事业基金约4.2亿元，引进高层次人才约300余名，为医院的可持续发展奠定坚实的基础。同时，还创新了公立医院的编制管理办法，市委编办会同市卫生健康委出台了创新公立医院编制管理试点的意见，重医附二院、涪陵中心医院等五家公立医院开展了人员总量备案的试点工作，五家试点医院的人员总量在原有编制的基础上增加了一倍，缓解了人才引不进、留不住的问题。

问：被纳入到市卫生健康委以后，最大的变化在什么地方？

老龄健康处处长吴长文：为人民群众提供全方位、全生命周期的健康服务。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会氛围，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。这次机构改革，反映了老龄工作重心从生活照料到健康养老的转变，是我国积极应对、综合应对、科学应对人口老龄化的具体体现，是贯彻落实积极老龄观和健康老龄化战略的重要举措，为实现“五个老有”目标具有重要的意义。

问：几个字的变化实际上背后的意义完全不一样，是不是？

吴长文：机构改革大半年来，我们根据职能职责，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，广泛开展调查研究，狠抓工作落实。主要成效体现在三个方面：

一是明确了老年健康服务体系建设内容。老年健康服务主要包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护六个方面的内容。目前，“健康教育和预防”还不够，老年人健康素养水平总体较低；失能老年人长期照护欠缺；安宁疗护刚起步。今后要加大工作力度，让老年人“少生病、晚生病、最好不生病”。

二是明确医养结合工作思路。我们委党委非常重视老龄健康工作，委党委书记、主任黄明会和副主任蒋志强亲自听取医养结合工作专题汇报，研究医养结合工作，确定了“养+防、治、护、安”五位一体的医养结合健康服务举措。即：生活照料养老+健康期预防、疾病期治疗、康复期护理、末端期安宁疗护。

三是建立健全了老龄工作机制。调整了市老龄工作委员会成员单位，制定了老龄委工作规则，老龄委各成员单位职能职责（征求意见稿）。按照习总书记提出的“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针，加强老龄委的组织协调、督促指导作用，努力形成老龄工作大格局，大力发展老龄事业和产业，切实维护老年人合法权益，使老年人的生活健健康康有品质，舒舒服服有尊严。

联系方式>>

办公地址：重庆市渝北区旗龙路6号

联系电话：023-67706707

重庆市卫生健康委公众信息网：

http://wsjkw.cq.gov.cn/

上游新闻·重庆晨报记者 钱也 实习生 刘珂辰

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